户籍制度改革扩大住房保障和公积金制度范围到农民工手上

来源：吉屋网发布时间：2014-08-16 12:59:20

近日召开国务院常务会议提出，逐步将有意愿的农民工纳入城镇职工基本养老和基本医疗保险，将住房保障和公积金制度实施范围逐步扩大到农民工。公积金不再是城镇职工专享福利，农民工将被强制纳入其中。

根据住房公积金的缴纳范围，所有单位都应为在职员工进行缴纳，并未有户籍的区分;但在实际操作中，公积金对城镇人口大都是强制缴纳，但对农民工实行的却是自愿缴纳。这一举措，无疑打破了一直以来农民工在住房保障制度方面的空白，进一步明确了农民工可享有住房公积金的权利。

户籍制度改革

作为进城务工的产业工人，农民工本来应像其他城镇就业群体一样，享受住房公积金等福利待遇。然而，由于历史和现实的原因，我国长期以来存在的城乡二元结构，使得农民工在薪酬、子女教育、医疗养老、社会福利等方面均无法获得与城市居民一致的公平对待;因此，针对公积金方面的维权意识也相对薄弱。扩面一直是住房公积金管理的一项核心工作，而此次覆盖至农民工，更被专家解读为促进城镇化进程的一剂强心针。

这样的缴纳情况，使得住房公积金制度在一定程度上沦为体制内公职人员及国企员工获得工资外福利并得以合理避税的工具，造成公有制和非公有制员工之间的收入差距不断加大。